Avertizor de integritate

1.1. Prezentare generală

Institutul de Științe Politice și Relații Internaționale „Ion I. C. Brătianu” (ISPRI) promovează un mediu de integritate, transparență și respect față de lege.
Pentru asigurarea acestor principii, ISPRI pune la dispoziție mecanisme de raportare a faptelor ce pot constitui încălcări ale legii, abuzuri, conflicte de interese sau încălcări ale Codului de conduită.

Prezenta politică reglementează: canalele de raportare disponibile; protecția acordată avertizorilor; procedura de gestionare a sesizărilor; sancțiunile pentru nerespectarea obligațiilor legale.

Ce este avertizorul de integritate (definiție conform legii 361/2022, 544/2001 si norme metodologice referitoare la Legea 544/2021) – Avertizorul de integritate este persoana care raportează informații referitoare la încălcări ale legii, obținute într-un context profesional, și care are convingerea rezonabilă că informațiile sunt reale la momentul raportării.

Rolul avertizorului în protejarea interesului public – Avertizorul de integritate acționează ca un mecanism de autocorecție al ISPRI ajutând la detectarea neregulilor din timp, înainte ca acestea să producă prejudicii majore. Rolul acestuia include:

• Prevenirea și combaterea corupțieiși a altor încălcări legale;
• Creșterea transparențeiîn funcționarea ISPRI;
• Protejarea fondurilor publiceși a integrității proceselor decizionale;
• Îmbunătățirea climatului organizațional, reducând riscul de abuzuri sau practici ilegale;
• Consolidarea încrederii cetățenilor în instituțiile publice in general.

1.2. Domeniul de aplicare

• Tipuri de sesizări ce pot fi raportate:
  • Suspiciuni de încălcare a codului de conduită.
  • Conflicte de interese
  • Fapte ilegale sau abuzuri
  • Fraude, corupție, deturnare de fonduri.
  • Încălcări ale legislației interne și europene.

2. Modalități de raportare

• Adresă de e-mail dedicată (avertizorintegritate@ispri.ro).
• Adresă poștală (cu mențiunea „Confidențial – Avertizor de integritate” – IULIU MANIU 1-3, CORP A, ET. 7, SECTOR 6, BUCUREȘTI)

3. Garanții și protecție ale avertizorului de integritate

– Identitatea avertizorului este păstrată secretă și nu poate fi divulgată fără consimțământul acestuia, cu excepția cazurilor prevăzute de lege.

–  ISPRI interzice orice formă de represalii împotriva avertizorului, inclusiv:

• concediere, retrogradare sau modificarea funcției;
• hărțuire sau discriminare;
• orice măsură care poate descuraja raportarea.

–  Drepturile avertizorului:

• Protecție împotriva represaliilor;
• Acces la informații despre stadiul sesizării;
• Posibilitatea de a apela la justiție pentru protecție suplimentară;
• Dreptul la măsuri reparatorii în caz de prejudiciu.

4. Procedura internă de gestionare a sesizărilor

• Cine primește sesizarea – Avertizorul de Integritate ISPRI.
• Termene de răspuns – confirmare de raspuns în max. 7 zile, soluționare în max. 3 luni.
• Ce se întâmplă dacă sesizarea nu intră în competență: Sesizarea va fi redirecționată către departamentul/organismul competent, iar avertizorul va fi informat despre acest lucru.

5. Secțiune FAQ (Întrebări frecvente)

• Ce pot raporta?
• Încălcări ale codului de conduită/regulamentului interrn ISPRI, conflicte de interese, abuz de funcție.
• Fapte ilegale, fraude, corupție, utilizare neconformă a fondurilor.
• Încălcări ale legislației UE/naționale (achiziții, protecția datelor, securitate etc).
• Alte nereguli care afectează interesul public.

Sesizările privind nemulțumiri individuale de personal se tratează de catre Departamentul de Resurse Umane si prin masurile disciplinare dedicate.

• Conflictul de interese există atunci când interesele personale ale unui angajat pot influența, în mod necorespunzător, exercitarea atribuțiilor de serviciu.
• Conflict direct– implicarea personală în luarea deciziilor care pot genera beneficii proprii;
• Conflict indirect– influențarea deciziilor prin intermediul rudelor, prietenilor sau altor persoane apropiate.

Abuzul de funcție reprezintă săvârșirea de către o persoană care exercită o funcție publică sau o funcție într-o instituție publică a unei acțiuni sau inacțiuni care:

1. Contravine atributelor și competențelor legale ale funcției;
2. Produce un folos nejustificat pentru sine sau pentru terți;
3. Aduce prejudicii materiale sau morale instituției sau altor persoane.

Conform Codului Penal (art. 297), abuzul de funcție se pedepsește cu închisoare și poate atrage și răspunderea civilă pentru repararea prejudiciului.

• Cine poate raporta? Orice persoană care ia contact cu activitățile ISPRI în context profesional: angajați, foști angajați, candidați, colaboratori, voluntari, parteneri, furnizori, terți afectați.
• Cum se protejează identitatea mea? Datele sunt confidențiale, identitatea este divulgată doar dacă este necesar și proporțional, conform legii.
• Ce se întâmplă după ce trimit sesizarea? Primirea raspunsului in max 7 zile lucratoare si solutionarea sesizarii in maxim 3 luni, impreuna cu comunicarea solutiei finale.
• Pot raporta anonim?  Da. Totuși, furnizarea unui canal de contact ajută la clarificări și la transmiterea răspunsului.

7. Politica de confidențialitate (GDPR)

• Care sunt datele si cum se prelucrează datele cu caracter personal? – Date de contact (dacă sunt furnizate), conținutul sesizării și dovezile aferente, metadate tehnice ale transmiterii.
• Termenul de stocare a sesizărilor – pe durata necesară finalizării procedurilor și conform termenelor de arhivare aplicabile.

• Drepturile avertizorului privind datele sale. – Temei juridic: îndeplinirea unei obligații legale și interes public major (Legea nr. 361/2022) – informare, acces, rectificare, restricționare, ștergere (în limitele legii), plângere la ANSPDCP.